一、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證
所謂無公害食品，指的是無污染、無毒害、安全優(yōu)質(zhì)的食品，在國(guó)外稱無污染食品、生態(tài)食品、自然食品。在我國(guó)，無公害食品生產(chǎn)地環(huán)境清潔，按規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)，將有害物質(zhì)控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，并通過部門授權(quán)審定批準(zhǔn)，可以使用無公害食品標(biāo)志的食品。
隨著生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)飲食的要求也越來越高。經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的職場(chǎng)人群也日益關(guān)注更為健康、快捷的無公害食品。無公害食品需要相關(guān)部門檢測(cè)，才被允許貼上相應(yīng)標(biāo)簽。無公害食品主要來自全國(guó)各大無公害示范基地。所有純天然無公害農(nóng)產(chǎn)品均經(jīng)過嚴(yán)格挑選，流程可溯。同時(shí)具備完善的物流配送體系，所有產(chǎn)品在配送過程中采取全程冷鏈保鮮。
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系采用無公害栽培（飼養(yǎng)）技術(shù)及其加工方法，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，在清潔無污染的良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、加工的，安全性符合國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是保障大眾食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)身體健康、提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的生產(chǎn)。廣義上的無公害農(nóng)產(chǎn)品，涵蓋了有機(jī)食品（又叫生態(tài)食品)、綠色食品等無污染的安全營(yíng)養(yǎng)類食品。
二、標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)實(shí)的自然環(huán)境和技術(shù)條件下，要生產(chǎn)出完全不受到有害物質(zhì)污染的商品蔬菜是很難的。無公害蔬菜，實(shí)際上是指商品蔬菜中不含有有關(guān)規(guī)定中不允許的有毒物質(zhì)，并將某些有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)，保證人們的食菜安全。通俗地說，無公害蔬菜應(yīng)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生”。“優(yōu)質(zhì)”指的是品質(zhì)好、外觀美，Vc和可溶性糖含量高，符合商品營(yíng)養(yǎng)要求�！靶l(wèi)生”指的是3個(gè)不超標(biāo)，即農(nóng)藥殘留不超標(biāo)，不含禁用的劇毒農(nóng)藥，其他農(nóng)藥殘留不超過標(biāo)準(zhǔn)允許量；硝酸鹽含量不超標(biāo)，一般控制在432ppm以下；工業(yè)三廢和病原菌微生物等對(duì)商品蔬菜造成的有害物質(zhì)含量不超標(biāo) [1]
三、背景
國(guó)際化要求
經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO后，關(guān)稅配額“坍塌”，中國(guó)將失去對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和關(guān)稅控制，綠色技術(shù)成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中新興的貿(mào)易壁壘，無公害食品的安全性質(zhì)量控制成為技術(shù)壁壘的主要形式，安全的、無污染的優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)無公害農(nóng)產(chǎn)品成為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)安全性無公害農(nóng)產(chǎn)品，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求。
在國(guó)際，中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品面臨著國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家采用食品安全控制方法認(rèn)證注冊(cè)HACCP，對(duì)中國(guó)和向其進(jìn)口的境外產(chǎn)品加工企業(yè)按危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，利用質(zhì)量認(rèn)證高筑技術(shù)壁壘，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。1995年4月，發(fā)達(dá)國(guó)家通過控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（IS），實(shí)施了《國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)體系，歐盟啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到生產(chǎn)制造、銷售使用以及最后的銷毀處理全過程，都必須符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類健康均無損害。1993年4月，第24屆聯(lián)合國(guó)農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)討論通過了176種農(nóng)藥在各種商品中的最高殘留量，符合標(biāo)準(zhǔn)者使用“綠色環(huán)境標(biāo)志”。如德國(guó)的“藍(lán)色天使”。加拿大的“環(huán)境選擇”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”、歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”等。產(chǎn)品出口到這些國(guó)家，必須經(jīng)申請(qǐng)審查拿到“綠色通行證”。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
在中國(guó)，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法、加工過程及包裝、貯運(yùn)、組成成分諸多方面有不利于環(huán)保因素，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)賣難問題突出。中國(guó)凍雞曾因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，1996年8月1日起禁止中國(guó)凍雞進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，1998年歐盟又以中國(guó)部分醬油中含三氯丙醇是致癌物為由，禁止進(jìn)口中國(guó)非大豆發(fā)酵方式生產(chǎn)的醬油，僅此一項(xiàng)限制，就使中國(guó)1億美元醬油出口額降到400萬美元。1998年中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格而被退貨金額達(dá)74億美元。日本1999年1月6日出臺(tái)“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定，中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品須經(jīng)指定設(shè)備加熱消毒處理方可進(jìn)口，無疑增大了出口成本。日本的植物檢疫法實(shí)施細(xì)則使中國(guó)大部分蔬菜和瓜果類農(nóng)產(chǎn)品遭到禁止。顯然農(nóng)產(chǎn)品安全性質(zhì)量已嚴(yán)重障礙和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
簡(jiǎn)述
建立和完善無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。中國(guó)農(nóng)業(yè)部2001年制定、發(fā)布了73項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2004年又制定了112項(xiàng)無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等，標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。
無公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。
產(chǎn)地環(huán)境
無公害食品的生產(chǎn)首先受地域環(huán)境質(zhì)量的制約，即只有在生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的無公害食品。因此，無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)地的空氣、農(nóng)田灌溉水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖用水和土壤等的各項(xiàng)指標(biāo)以及濃度限值做出規(guī)定，一是強(qiáng)調(diào)無公害食品必須產(chǎn)自良好的生態(tài)環(huán)境地域，以保證無公害食品最終產(chǎn)品的無污染、安全性，二是促進(jìn)對(duì)無公害食品產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)和改善。
四、技術(shù)規(guī)程
無公害食品生產(chǎn)過程的控制是無公害食品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程是按作物種類、畜禽種類等和不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)特性分別制訂的，用于指導(dǎo)無公害食品生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)范無公害食品生產(chǎn)，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等技術(shù)操作規(guī)程。從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
五、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
無公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量無公害食品終產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)尺度。它雖然跟普通食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣，規(guī)定了食品的外觀品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)等內(nèi)容，但其衛(wèi)生指標(biāo)不高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出了安全指標(biāo)，安全指標(biāo)的制訂與當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。無公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)反映了無公害食品生產(chǎn)、管理和控制的水平，突出了無公害食品無污染、食用安全的特性。
六、認(rèn)證機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證認(rèn)可及合格評(píng)定方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證產(chǎn)品目錄；受理分中心認(rèn)證審查報(bào)告，并向認(rèn)證合格者頒發(fā)認(rèn)證證書；辦理無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用手續(xù)，負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用的監(jiān)督管理；接受無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定結(jié)果備案；對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的印制單位進(jìn)行委托和管理；開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的國(guó)際交流和合作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)的日常工作。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)處、審核處、監(jiān)督處四個(gè)職能部門，下設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品三個(gè)認(rèn)證分中心。根據(jù)認(rèn)證工作的需要，遵循“擇優(yōu)選用、業(yè)務(wù)委托、合理布局、協(xié)調(diào)規(guī)范”的原則，緊緊依托國(guó)家和農(nóng)業(yè)部已有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立遍布各省、覆蓋中國(guó)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)體系。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各省農(nóng)業(yè)行政主管部門的支持配合下，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，“公正規(guī)范、簡(jiǎn)便高效”地開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地備案工作。
七、技術(shù)規(guī)程
農(nóng)業(yè)綜合防治措施
1.選用抗病良種。選擇適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種，少施藥或不施藥，是防病增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效的方法。
2.栽培管理措施。一是保護(hù)地蔬菜實(shí)行輪作倒茬，如瓜類的輪作不僅可明顯的減輕病害而且有良好的增產(chǎn)效果；室大棚蔬菜種植兩年后，在夏季種一季大蔥也有很好的防病效果。二是清潔田園，徹底消除病株殘?bào)w、病果和雜草，集中銷毀或深埋，切斷傳播途徑。三是采取地膜覆蓋。膜下灌水，降低大棚濕度。四是實(shí)行配方施肥，增施腐熟好的有機(jī)肥，配合施用磷肥，控制氮肥的施用量，生長(zhǎng)后期可使用硝態(tài)氮抑制劑雙氰胺，防止蔬菜中硝酸鹽的積累和污染。五是在棚室通風(fēng)口設(shè)置細(xì)紗網(wǎng)，以防白粉虱、蚜蟲等害蟲的入侵。六是深耕改土、垅土法等改進(jìn)栽培措施。七是推廣無土栽培和凈沙栽培。
3.生態(tài)防治措施。主要通過調(diào)節(jié)棚內(nèi)溫濕度、改善光照條件、調(diào)節(jié)空氣等生態(tài)措施，促進(jìn)蔬菜健康成長(zhǎng)，抑制病蟲害的發(fā)生。一是“五改一增加”。即改有滴膜為無滴膜，改棚內(nèi)露地為地膜全覆蓋種植，改平畦栽培為高垅栽培，改明水灌溉為膜下暗灌，改大棚中部放風(fēng)為棚脊高處放風(fēng)；增加棚前沿防水溝，集棚膜水于溝內(nèi)排除滲入地下，減少棚內(nèi)水分蒸發(fā)。二是在冬季大棚的灌水上，掌握“三不澆三澆三控”技術(shù)，即陰天不澆晴天澆，下午不澆上午澆，明水不澆暗水澆；苗期控制澆80%以下，可提高棚溫3－4℃，從而有效地減輕了蔬菜的凍害和生理病害。
物理防治措施
各類無公害食品
1.曬種、溫湯浸種。播種或浸種催芽前，將種子曬2－3天，可利用陽(yáng)光殺滅附在種子上的病菌；茄、瓜、果類的種子用55℃溫水浸種10－15分鐘，均能起到消毒殺菌的作用；用10%的鹽水浸種10分鐘，可將混入云豆、豆角種子里的菌核病殘?bào)w及病菌漂出和殺滅，然后用清水沖洗種子，播種，可防菌核病，用此法也可防治線蟲病。
2.利用太陽(yáng)能高溫消毒、滅病滅蟲。菜農(nóng)常用方法是高溫悶棚或烤棚，夏季休閑期間，將大棚覆蓋后密閉選晴天悶曬增溫，可達(dá)60－70℃、高溫悶棚5－7天殺滅土壤中的多種病蟲害。
3.嫁接栽培。利用黑籽南瓜嫁接黃瓜、西葫蘆，能有效地防治枯萎病、灰霉病，且抗病性和豐產(chǎn)性高。
4.誘殺。利用白粉虱、蚜蟲的趨黃性，在棚內(nèi)設(shè)置黃油板、黃水盆等誘殺害蟲。
5.噴灑無毒保護(hù)制和保健劑。蔬菜葉面噴灑巴母蘭400－500倍液，可使葉面形成高分子無毒脂膜，起預(yù)防污染效果；葉面噴施植物健生素，可增加植株抗蟲病害能力，且無腐蝕、無污染，安全方便。
科學(xué)合理施用農(nóng)藥
1.嚴(yán)禁在蔬菜上使用高毒、高殘留農(nóng)藥。如呋喃丹、3911、1605、甲基1605、1059、甲基異柳磷、久效磷、磷胺、甲胺磷、氧化樂果、磷化鋅、磷化鋁殺蟲脒、氟乙酸胺、六六六、DDT、有機(jī)汞制劑等，都禁止在蔬菜上使用，并作為一項(xiàng)嚴(yán)格法規(guī)來對(duì)待，違者罰款，造成惡果者，追究刑事責(zé)任。
2.選用高效低毒低殘留農(nóng)藥。如敵百蟲、辛硫磷、馬拉硫磷、多菌靈、托布津等。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)，控制用藥次數(shù)、用藥濃度和注意用藥安全間隔期，特別注重在安全采收期采收食用。
意義
21世紀(jì)將是一個(gè)綠色產(chǎn)品的世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高及國(guó)際環(huán)保技術(shù)的快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高要求。安全、無污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為市場(chǎng)和消費(fèi)者必需的第一需要食品，安全性成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為廣大消費(fèi)者的迫切愿望和要求。只有在清水，連陰天控制澆水，低溫控制澆水。三是在防治病蟲害上，能用煙霧劑和粉塵劑防治的不用噴霧防治，減少棚內(nèi)濕度。四是常擦拭棚膜，保持棚膜的良好透光。增加光照。提高溫度，降低相對(duì)濕度。五是在防凍害上，通過加厚墻體、雙膜覆蓋，采用壓膜線壓膜減少孔洞，加大棚體，挖防寒溝等措施，提高棚室的保溫效果，能使相對(duì)濕度降到同品種制定了不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
無公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是：無公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是無公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，只有部分產(chǎn)品有生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則，其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)僅供參考，由于無公害食品的廣泛性決定了無公害食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法堅(jiān)持到位。綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括了綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程兩部分，這是綠色食品的核心標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品認(rèn)證和管理重點(diǎn)堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位，也只有綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位才能真正保證綠色食品質(zhì)量。
無公害食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是：二者衛(wèi)生指標(biāo)差異很大，綠色食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)明顯嚴(yán)于無公害食品產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)。以黃瓜為例：無公害食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)11項(xiàng)，綠色食品黃瓜衛(wèi)生指標(biāo)18項(xiàng)；無公害食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.2 mg/kg，綠色食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏≤0.1 mg/kg。另外，綠色食品蔬菜還規(guī)定了感官和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)的具體要求，而無公害蔬菜沒有。綠色食品有包裝通用準(zhǔn)則，無公害食品沒有。按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和食品對(duì)人體健康、環(huán)境影響的程度，無公害食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
八、環(huán)境要求
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求�！掇r(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)地環(huán)境要求GB/T18407-2001分為以下四個(gè)部分：
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407.1-2001）該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無公害蔬菜生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，結(jié)合無公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定，為無公害蔬菜產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407.2-2001）該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響無公害水果生產(chǎn)的水、空氣、土壤等環(huán)境條件按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，結(jié)合無公害水果生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定，為無公害水果產(chǎn)地的選擇提供了環(huán)境質(zhì)量依據(jù)。 潔的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中用潔凈的生產(chǎn)技術(shù)和方式，生產(chǎn)出無公害的清潔營(yíng)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，才具有商品市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地滿足消費(fèi)者需求。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和流通市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩再|(zhì)量控制，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步縮小與國(guó)際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差距，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不僅要符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而且要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收致富步伐，確保人們食用農(nóng)產(chǎn)品的身體健康。
九、如何區(qū)別
從安全成份和消費(fèi)對(duì)象及運(yùn)作方式上劃分，有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品之間有截然不同的區(qū)別。無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別是：無公害食品同一類產(chǎn)品不同品種制定了不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間沒有或有很小的差異，其指標(biāo)主要參考了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；綠色食品是同一類產(chǎn)品制定一個(gè)通用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可操作性更強(qiáng)。
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407.3-2001）該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響畜禽生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰和畜禽類產(chǎn)品加工廠的選址和設(shè)施，生產(chǎn)的畜禽飲用水、環(huán)境空氣質(zhì)量、畜禽場(chǎng)空氣環(huán)境質(zhì)量及加工廠水質(zhì)指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法，防疫制度及消毒措施按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，結(jié)合無公害畜禽生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而促進(jìn)中國(guó)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強(qiáng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，保障人民身體健康，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407.4-2001）該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)影響水產(chǎn)品生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、水質(zhì)和底質(zhì)的指標(biāo)及相應(yīng)的試驗(yàn)方法按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，結(jié)合無公水產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際做出了規(guī)定。從而規(guī)范中國(guó)無公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，保證無公害水產(chǎn)品正常的生長(zhǎng)和水產(chǎn)品的安全質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)。
安全標(biāo)準(zhǔn)
《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)品安全要求GB18406-2001分為以下四個(gè)部分：
1. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害蔬菜中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也對(duì)各地開展農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理而開發(fā)的農(nóng)藥殘留量簡(jiǎn)易測(cè)定給出了方法原理，旨在推動(dòng)農(nóng)藥殘留簡(jiǎn)易測(cè)定法的探索與完善。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果安全要求》（GB18406.2-2001）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害水果中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3-2001）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害畜禽肉產(chǎn)品中重金屬、亞硝酸鹽、農(nóng)藥和獸藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，并對(duì)畜禽肉產(chǎn)品微生物指標(biāo)對(duì)給出了要求，這些有毒有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)和試驗(yàn)方法采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水產(chǎn)品安全要求》（GB18406.4-2001）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害水產(chǎn)品中的感官、鮮度及微生物指標(biāo)做了要求，并給出了相應(yīng)的試驗(yàn)方法，這些要求和試驗(yàn)方法采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
十、申報(bào)指南
一、申請(qǐng)人資格
凡生產(chǎn)《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位（包括企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)）或個(gè)人，均可對(duì)該產(chǎn)品申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。但各級(jí)行政部門不具備申請(qǐng)資格，不能作為申請(qǐng)人。
二、申報(bào)材料
1、申報(bào)材料目錄(注明名稱、頁(yè)數(shù)和份數(shù))；
2、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》（復(fù)印件）；
3、產(chǎn)地《環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（2年內(nèi)的）；
4、產(chǎn)地區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；
5、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃（三年內(nèi)的生產(chǎn)計(jì)劃，面積,種植開始日期,生長(zhǎng)期,產(chǎn)品產(chǎn)出日期和產(chǎn)品數(shù)量）；
6、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施(申請(qǐng)人制定的質(zhì)量控制技術(shù)文件)；
7、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程（本單位的生產(chǎn)操作規(guī)程）；
8、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明（專業(yè)技術(shù)任職資格證書復(fù)印件）；
9、保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；
10、無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；
11、申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品上個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)過程記錄檔案樣本（投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄）；
12、“公司加農(nóng)戶”形式的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購(gòu)銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；
13、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)（復(fù)印件）；
14、外購(gòu)原料需附購(gòu)銷合同復(fù)印件；
15、產(chǎn)地區(qū)域及周圍環(huán)境示意圖和說明;
16、初級(jí)產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
申請(qǐng)人向省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)單位申領(lǐng)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》和相關(guān)資料，或者從中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站或湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站直接下載。
三、申報(bào)程序
1、申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)人，可將申請(qǐng)材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證承辦處室和單位，由省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推薦承辦單位——省綠色食品管理辦公室進(jìn)行初審。申請(qǐng)材料合格的，推薦上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)分中心；申請(qǐng)材料不合格的，書面通知申請(qǐng)人。
2、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)分中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料不規(guī)范的，書面通知申請(qǐng)人在15個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充材料；申請(qǐng)材料符合要求但需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，相關(guān)分中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，由相關(guān)分中心書面通知申請(qǐng)人。
3、申請(qǐng)材料（有的包括現(xiàn)場(chǎng)檢查）符合要求的，由相關(guān)分中心通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，分送分中心和申請(qǐng)人。產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，由相關(guān)分中心書面通知申請(qǐng)人。
5、對(duì)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查（需要的）和產(chǎn)品檢驗(yàn)符合要求的，由各分中心報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行全面評(píng)審，并作出認(rèn)證結(jié)論。符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》；不符合頒證條件的，由中心書面通知申請(qǐng)人。
6、中心定期將獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告。
7、《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》有效期為3年，期限滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。
四、申請(qǐng)書填寫說明
1、提出申請(qǐng)即說明申請(qǐng)人已經(jīng)了解認(rèn)證的要求和相應(yīng)規(guī)定。保證遵守《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，接受農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)本單位的認(rèn)證檢查。
2、申報(bào)產(chǎn)品須在《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)，一份申請(qǐng)書只能申報(bào)一種產(chǎn)品。
3、編號(hào)、序號(hào)由受理單位填寫。
4、表格欄目不得空缺（可附頁(yè)），農(nóng)藥使用情況、肥料使用情況欄要填寫規(guī)范，不得缺項(xiàng)。
5、申請(qǐng)書和附報(bào)材料均使用A4紙裝訂成冊(cè)，編制頁(yè)碼，一式兩份，所有復(fù)印件須加蓋申請(qǐng)人公章。
五、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及收費(fèi)
檢測(cè)收費(fèi)：按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不收取任何費(fèi)用。申請(qǐng)人委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)，由申請(qǐng)人按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（每個(gè)產(chǎn)品2000-3000元）向檢測(cè)機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用。
十一、申請(qǐng)程序
第一條 凡符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)品在《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)，具有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定有效證書的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），均可申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
第二條 申請(qǐng)人從中心、分中心或所在地省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證歸口單位領(lǐng)取，或者從中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)下載《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》及有關(guān)資料。
第三條 申請(qǐng)人直接或者通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證歸口單位向申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品所屬行業(yè)分中心提交以下材料（一式兩份）：
1）《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》；
2）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》（復(fù)印件）；
3）產(chǎn)地《環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（2年內(nèi)的）；
4）產(chǎn)地區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；
5）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；
6）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；
7）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；
8）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；
9）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；
10）無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；
11）申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品上個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)過程記錄檔案（投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄）；
12）“公司加農(nóng)戶”形式的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購(gòu)銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；
13）要求提交的其他材料（詳見種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書）。
第四條 分中心自收到申請(qǐng)材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作。
第五條 申請(qǐng)材料不符合要求的，中心書面通知申請(qǐng)人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)材料不規(guī)范的，分中心書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料。申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成補(bǔ)充材料并報(bào)分中心。分中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充材料的審查工作。
第七條 申請(qǐng)材料符合要求但需要對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，分中心組織檢查員和專家組成檢查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的，中心書面通知申請(qǐng)人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)材料符合要求（不需要對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的）或者申請(qǐng)材料和產(chǎn)地現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的，分中心書面通知申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
第九條 產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，中心書面通知申請(qǐng)人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
第十條 中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查（需要時(shí)）和產(chǎn)品檢驗(yàn)的審核工作。組織評(píng)審委員會(huì)專家進(jìn)行全面評(píng)審，在15個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。
（一）同意頒證的，中心主任簽發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》；
（二）不同意頒證的，中心書面通知申請(qǐng)人。
第十一條 中心根據(jù)申請(qǐng)人生產(chǎn)規(guī)模、包裝規(guī)格核發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十二條 《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》有效期為3年，期滿如需繼續(xù)使用，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按本程序重新辦理。
第十三條 任何單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱投訴人）對(duì)中心檢查員、工作人員、認(rèn)證結(jié)論、委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獲證人等有異議的均可向中心提出投訴。
第十四條 中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理所投訴事項(xiàng)，并將結(jié)果通報(bào)投訴人。
第十五條 投訴人對(duì)中心的處理結(jié)論仍有異議，可向農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)投訴。 [2]
產(chǎn)品特點(diǎn)
無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主要形式之一，雖然是自愿性認(rèn)證，但與其他的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相比有本質(zhì)的區(qū)別。
（一）政府推行的公益性認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌，目的是保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)。無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品主要是老百姓日常生活離不開的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品，如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是為保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全而實(shí)施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度，屬于公益性事業(yè)，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，認(rèn)證不收費(fèi)。
（二）產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題；產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程是一個(gè)自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為，產(chǎn)地認(rèn)定是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為，產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)管理成效的確認(rèn)，包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測(cè)等方面。
（三）推行全程質(zhì)量控制。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運(yùn)用全過程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點(diǎn)，以產(chǎn)品管理為主線，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，以保證最終產(chǎn)品消費(fèi)安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制危害因素。
十二、環(huán)評(píng)方法
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指經(jīng)中國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)審定，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、面向大眾消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。良好的生態(tài)環(huán)境和安全無污染的生產(chǎn)過程是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的基本保證。合理利用和保護(hù)自然資源，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的自我維持能力，生產(chǎn)出充足、優(yōu)質(zhì)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品是無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)。
無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)從調(diào)查、評(píng)價(jià)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境條件入手，獲得評(píng)價(jià)所需的必要數(shù)量的信息，對(duì)調(diào)查、評(píng)價(jià)的精度要求、參評(píng)因子的選擇、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法及質(zhì)量的分級(jí)進(jìn)行研究，用綜合指數(shù)對(duì)基地環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合評(píng)定，提出分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從而正確評(píng)價(jià)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
一、基地自然環(huán)境條件調(diào)查
（一）調(diào)查原則
注重區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及污染控制措施，兼顧外部環(huán)境對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的影響。
（二）調(diào)查方法
通常采用查、觀、聽、訪四種方法進(jìn)行。
查：查閱該區(qū)域水文、氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)資料；
觀：現(xiàn)場(chǎng)考查產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及外部污染情況；
聽：通過現(xiàn)場(chǎng)座談等形式，了解產(chǎn)地生產(chǎn)區(qū)域保障其生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品（或原料）的質(zhì)量控制措施，以及生產(chǎn)單位有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施。
訪：訪問了解各方面代表區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的意見，以及生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)建議。
通過以上工作，達(dá)到對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境概況的初步了解，為評(píng)價(jià)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。
（三）調(diào)查內(nèi)容
1、收集有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地概況。包括生產(chǎn)地及原料產(chǎn)地，地理位置圖，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)情況，自然條件概況，自然本底狀況，周圍污染源狀況等。
生產(chǎn)地的地理位置圖應(yīng)包括生產(chǎn)地塊分布位置、村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)分布、道路、河流、灌溉井位等。
社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資料主要包括土地面積、人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)體制、發(fā)展方向（規(guī)劃）、管理水平和技術(shù)水平等。如果是生產(chǎn)企業(yè)，則還應(yīng)包括企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展簡(jiǎn)史、管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、產(chǎn)值、年利潤(rùn)等資料。
自然條件資料主要包括地形地貌、地質(zhì)土壤、水文、氣象、植被、生物資源、綠化情況、防護(hù)林、水土流失、沙漠化、鹽漬化問題等。自然本底情況主要是針對(duì)是否有自然本底缺陷或個(gè)別元素過高過低的問題。如：是否是高氟區(qū)、缺碘區(qū)，放射性本底高區(qū)等。污染源狀況，一般要注意在主風(fēng)向和次主風(fēng)方向，以及水源上游約10公里范圍內(nèi)是否有污染源，其它方向和下游方向可以控制在5公里左右范圍內(nèi)。并弄清污染源的污染物質(zhì)種類、性質(zhì)、污染物量等（也包括較大居民點(diǎn)的生活污染源）。
2、調(diào)查了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局及種植制度和農(nóng)作物栽培過程中農(nóng)藥、化肥的施用以及農(nóng)業(yè)廢棄物的排放（畜禽糞便、秸稈、廢水及其它初加工廢物等）等生產(chǎn)性污染源和污染物對(duì)基地本身及其周圍環(huán)境產(chǎn)生的直接和間接影響。
（四）基地環(huán)境的優(yōu)化選擇
通過對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的自然環(huán)境條件的調(diào)查、了解，對(duì)基地環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化選擇。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境的優(yōu)化選擇條件主要包括以下三個(gè)方面：
1、基地周邊5公里以內(nèi)無污染源（包括工礦、醫(yī)院等污染源），農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、應(yīng)選擇在作物的主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)異獨(dú)特的生態(tài)區(qū)。
3、要求土壤肥沃、旱澇保收
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